轉發：全體沈陽人！干起來、跑起來、沖起來！“振興新突破、我要當先鋒”專項行動啟動啦！

2021-12-30 20:57·沈陽發布

全體沈陽人

迅速干起來、跑起來、沖起來！

“振興新突破、我要當先鋒”

專項行動啟動啦！

 

12月30日

中共沈陽市委新聞發布會召開

介紹沈陽市“振興新突破、我要當先鋒”

專項行動總體情況

                                                             

為全面貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求，充分激發廣大黨員干部干事創業的熱情，切實以更高標準、更大力度、更實舉措，推動沈陽振興發展直道追趕、彎道超車、換道引領，市委、市政府決定，在全市開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動。
      12月29日，沈陽市召開了“振興新突破、我要當先鋒”專項行動動員部署會議。省委常委、市委書記王新偉向全市上下發出號召，作出部署。

開展專項行動就是要動員全市上下迅速干起來、跑起來、沖起來，點燃永不熄滅的創業之光、踏上披荊斬棘的創業之路、重現燈火通明的創業場景，只爭朝夕推動沈陽重塑輝煌、重振雄風。

 

開展專項行動就是要引導全市上下涵養英雄之氣、再創英雄之舉，更加增強坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，更加迸發尋標、對標、達標、奪標的精氣神，更加堅信“只有努力才能成功、只要努力就會成功”，以不達目的不罷休、不破樓蘭終不還的堅定決心，走好沈陽新時代趕考之路、奮斗之路、光榮之路。

開展專項行動就是要引導全市上下厚植“為城市發展而戰、為群眾福祉而戰”的情懷，把奉獻自我作為價值取向、把燃燒自我作為價值追求，不遺余力爭搶拼、萬難不辭抓落實，在新時代奮力書寫沈陽振興發展的新篇章。

 

專項行動重點任務

 

聚焦“思想再解放、改革再深化、發展再提質”，全力推動產業轉型、城市轉型、社會轉型，明確了要在12個方面實現新突破。

 

一、在推動思想解放上實現新突破；

二、在產業轉型上實現新突破；

三、在全面深化改革上實現新突破；

四、在加快創新驅動上實現新突破；

五、在提升城市品質及現代化都市圈建設上實現新突破；

六、在推進鄉村振興上實現新突破；

七、在文明創建與文化建設上實現新突破；

八、在綠色低碳發展上實現新突破；

九、在擴大對外開放上實現新突破；

十、在民生保障及改善上實現新突破；

十一、在加強基層治理上實現新突破；

十二、在新時代黨的先進性建設上實現新突破。

 

沈陽市的各個區縣（市）也進一步明確了目標定位

在三到五年內要實現新突破

 

和平區要打造高質量發展、高品質生活示范區，綜合實力力爭三年進入全國城區50強。

沈河區要打造“兩鄰”幸福家園、古城復興典范、區域性金融中心。

鐵西區要打造新型工業化示范區的核心區，沈陽經濟技術開發區力爭三年進入全國經濟技術開發區第一集團。

皇姑區要打造宜居宜業創新型城區，成為東北數字經濟創新發展示范區。

大東區要爭創國家先進制造示范區，打造全國工業百強區，力爭三年進入全國工業百強區第一集團。

渾南區要打造東北綜合實力“第一區”，沈陽高新技術開發區力爭三年進入全國高新技術開發區的第一集團。

于洪區要打造東北城鄉協調發展先行區，沈陽振興發展西部增長極。

沈北新區要建設國內一流大學城，打造全國知名、東北第一的農產品及食品精深加工產業重要集聚區，輝山經濟技術開發區邁入全國百強行列。

蘇家屯區要打造國家中心城市門戶樞紐，力爭三年進入全省城區綜合實力第一集團。

遼中區要打造城鄉融合發展示范區，建設沈陽城市副中心，沈陽近海經濟區力爭三年進入省級開發區第一集團。

新民市要打造實施鄉村振興戰略的示范市，力爭進入全國百強縣。

法庫縣要打造東北地區一二三產業融合發展示范縣、遼寧生態宜居和綠色產業發展先行縣，成為綠色能源發展的示范縣。

康平縣要打造沈陽“北美”建設核心區、現代農業產業化先導區、城鄉轉型發展示范區，“十四五”提前一年實現縣域經濟倍增。

 

專項行動共分為四個步驟

一是學理論、補知識、提能力；

二是摸底數、查短板、找原因；

三是立方向、搶機遇、揚優勢；

四是明重點、抓關鍵、定路徑。

 

四個步驟統一推進、整體實施、不分先后，全市各個方面已形成了問題清單、目標清單和措施清單。

這次專項行動的清單為開放式，不局限、不封口，按照“干在實處、走在前列、當好先鋒”的要求，堅持緊密結合實際，不斷完善務實管用的新舉措，努力推出富有特色的新亮點。

 

為高質量推進專項行動

成立了專項行動領導小組

 

領導小組由省委常委、市委書記王新偉，市委副書記、代市長呂志成任組長，每月聽取情況匯報，對重大問題、重點工作實行專班專人推進機制。

領導小組下設辦公室，負責日常工作，并設立了綜合督導組、宣傳發動組、工作指導組、績效考核組。圍繞專項行動重點任務，設立12個工作推進小組，分別由相關市領導負責，相關市直部門牽頭，負責制定方案、完善政策、推動落實、總結交流等。

                                                            

“振興新突破、我要當先鋒”專項行動任務清單

任務清單與專項行動意見緊密銜接，主要包括12部分重點任務、49項主要舉措、179個具體內容。

第一部分

圍繞“在推動思想解放上實現新突破”，提出查擺解決“九個是不是”、爭做“五個表率”、形成敢于開拓、善于創新和勇于擔當良好局面等3項舉措、10項具體內容。

2022年目標

全體黨員對解放思想重要性、緊迫性的認識進一步深化，基本形成敢于打破思想藩籬的自覺，能夠沖破思維定勢、用新的辦法舉措推動本職工作提質升級；干部“苦干、思考、格局”意識進一步增強，工作作風進一步轉變，在改革創新、追求卓越、擔當作為等方面發揮表率作用，推動形成拼搏實干的熱潮；形成一批促進思想解放、推動制度創新、取得突破性進展的工作成果，總結選樹一批典型工作經驗、典型事跡和典型人物。

第二部分

圍繞“在產業轉型上實現新突破”，提出建設國家先進制造中心、爭做四個示范等5項舉措、15項具體內容。

2022年目標

規模以上工業增加值增長12%；建設數字城市運行管理中心，推出首批2000項行權事項系統，應用市民碼20項服務功能；汽車及零部件產值力爭達到3000億元，通用機械裝備等裝備制造業產值達到1000億元，IC裝備及相關產業產值達到40億元；高端裝備制造業產值占工業比重達到30%。

第三部分

圍繞“在全面深化改革上實現新突破”，提出優化營商環境、推進要素市場化改革、深化國資國企改革、建設區域性金融中心等4項舉措、15項具體內容。

2022年目標

95%高頻便民服務事項實現“掌上辦、全市通辦”，100項高頻事項實現跨城通辦；在全市開展“畝均論英雄”改革；全面完成國企改革三年行動和區域性國資國企綜合改革試驗任務；金融業增加值達到520億元。

第四部分

圍繞“在加快創新驅動上實現新突破”，提出建設綜合性國家科學中心、激發創新人才活力等2項舉措、8項具體內容。

2022年目標

研發(R&D)經費投入強度達到3.2%，高新技術企業達到4500家，科技成果本地轉化率提高到40%以上，技術合同成交額達到360億元。

第五部分

圍繞“在提升城市品質及現代化都市圈建設上新突破”，提出推進高品質城市建設、國家現代綜合樞紐初具規模、建設沈陽現代化都市圈、提升國家中心城市綜合實力等4項舉措、17項具體內容。

2022年目標

打造35個核心板塊，新建“口袋公園”1000座，鞏固全國文明城市和國家衛生城市建設成果；爭創國家中歐班列集結中心，全年力爭中歐班列開行數量保持東北第一、全國前七位次；圍繞規劃共繪、交通共聯、產業共鏈、平臺共享、生態共治、文旅共建，加強城市間協調聯動，打造新型工業化示范區、東北振興發展重要增長極；GDP增速達到8%，一般公共預算收入增長6.5%。

第六部分

圍繞“在推進鄉村振興上實現新突破”，提出提高農業質量效益和競爭力、推進農業產業化、壯大縣域經濟、鞏固拓展脫貧攻堅成果、健全鄉村治理體系等5項舉措、17項具體內容。

2022年目標

糧食產量不低于80億斤，構建現代種業服務體系；農產品加工產值力爭達到850億元，穩居全省第一；縣域地區生產總值增速高于全省、全市平均增速；創建美麗庭院2700個，美麗村屯270個，美麗田園20個，國家、省鄉村治理試點示范地區“3張圖”先行示范取得成效。

第七部分

圍繞“在文明創建和文化建設上實現新突破”，提出以推動文明創建、提升歷史文化名城品質、推進公共文化事業、文化產業高質量發展、實施城市形象塑造工程等5項舉措、23項具體內容。

2022年目標

文明感召力持續增強，城市更有活力、更有品位、更有顏值、更有溫度；一批重大歷史文脈研究工程和文物保護利用項目取得階段性成果；公共文化服務體系進一步完善，文化旅游業、文化產業加速發展，打造形成一批有影響力的城市文化IP。

第八部分

圍繞“在綠色低碳發展上實現新突破”，提出推進碳達峰行動、加強生態環境建設等2項舉措、8項具體內容。

2022年目標

嚴格能耗“雙控”，開展綠色能源、綠色工業、綠色建筑、綠色生活等“四綠”工程，實現“節能、減污、降碳”；單位GDP能耗下降3.2%，單位GDP二氧化碳排放降低4.1%。

第九部分

圍繞“在擴大對外開放上實現新突破”，提出暢通國內大循環、持續擴大對外開放、推進開發區建設提質增效等3項舉措、10項具體內容。

2022年目標

引進京沈合作項目40個，深化沈大合作交流，社會消費品零售總額增長10%；推動自貿區、綜保區高質量發展，構建“陸?？站W”對外通道，進出口總額增長10%。

第十部分

圍繞“在民生保障及改善上實現新突破”，提出實現舒心就業、辦好幸福教育、建設健康沈陽、提升養老品質、強化基礎設施保障、推進實現共同富裕、常態化開展掃黑除惡等7項舉措、26項具體內容。

2022年目標

全市新增城鎮就業11.35萬人以上，城鎮登記失業率3.7%以內；推進落實“人才新政3.0”；啟動105所中小學（幼兒園）建設項目，再創建85所新優質均衡（示范）學校；新增新冠肺炎救治床位1000張，建成20個互聯網醫院；提升居家養老、社區養老、機構養老水平；排查整治燃氣、?；?、交通、消防等重點行業領域隱患，創建國家安全示范城市；城市、農村居民最低生活保障標準分別提高3.5%、15%；完善掃黑除惡長效機制，進一步凈化社會治安環境。

第十一部分

圍繞“在加強基層治理上實現新突破”，提出激發基層治理活力、推進市域社會治理體制現代化、完善矛盾糾紛多元化解機制、“四零”社區（村）平安創建、實現基層信訪新突破等5項舉措、13項具體內容。

2022年目標

黨的全面領導貫穿“兩鄰”社區建設全過程各方面，實現全市基層治理大變樣、大提升；市區兩級完成中央88項工作任務的40%以上；全市調解案件成功率達到98%以上，“四零”社區（村）達到70%以上。

第十二部分

圍繞“在新時代黨的先進性建設上實現新突破”，提出強化政治建設、加強干部隊伍建設、夯實基層基礎、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等4項舉措、17項具體內容。

2022年目標

堅定不移做到“兩個確立”、“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力大幅提高，全市黨員干部養成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣；不斷提高干部的思考力、情感力、創新力、擔當力、鞭策力，打造風清氣正、干事創業的政治生態；基層黨組織的政治功能進一步加強，黨員的奮進力量進一步激發，使黨組織成為堅強戰斗堡壘、黨員成為振興發展中堅力量；初步構建起大數據監督和大數據辦案“雙輪驅動”“兩翼齊飛”工作格局，“兩個體系”建設水平顯著提升，為奮力推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現新突破提供堅強紀律保障。

2022年爭取國務院辦公廳

督查激勵政策任務清單

清單共提出

28項重點任務、52項主要舉措、148項具體內容

第一在實施創新驅動發展戰略方面，提出5項舉措、12項具體內容。

2022年目標：完成沈陽材料科學國家研究中心一期建設；提升政策落實效能，全市各類科技創新平臺達到1230家，新型研發機構達到70家，高新技術企業達到4500家；支持一批重大科研成果在沈轉化應用。

第二在推動創業創新方面，提出1項舉措、5項具體內容。

2022年目標：力爭渾南區雙創示范基地獲得國家級雙創示范基地督查激勵表彰。

第三在促進工業穩增長方面，提出5項舉措、15項具體內容。

2022年目標：規模以上工業增加值增長12%；機器人及智能制造產業集群力爭進入先進制造業集群行列；編制《沈陽市產業基礎能力提升三年行動計劃》，推進一批產業基礎再造工程項目。

第四在推進質量強國建設方面，提出1項舉措、2項具體內容。

2022年目標：深入開展質量提升行動，制定《沈陽市貫徹落實國家標準化綱要實施方案》，建立“標準官”制度，實施試點示范領航工程。

第五在培育發展戰略性新興產業方面，提出1項舉措、4項具體內容。

2022年目標：力爭至少1個集群納入國家戰略性新興產業集群發展工程名單。

第六在信息產業發展方面，提出3項舉措、10項具體內容。

2022年目標：新建5G基站1.2萬個；滾動推進100個智能升級項目，支持15個智能工廠、數字化車間行業示范項目；推動工業互聯網標識解析二級節點建設及運營，打造省級以上工業互聯網平臺；力爭全年推進1000戶企業上云。

第七 在公路水路交通建設方面，提出1項舉措、2項具體內容。

2022年目標：完成公路水路交通基礎設施建設投資28.6億元。

第八在水利建設方面，提出1項舉措、1項具體內容。

2022年目標：積極爭取中央預算內資金支持，中央水利建設投資計劃轉發下達率及年度建設任務量達到100%。

第九在穩外貿方面，提出1項舉措、7項具體內容。

2022年目標：進出口總額達到1540億元，同比增長10%。

第十在穩投資方面，提出1項舉措、4項具體內容。

2022年目標：爭我市爭取上級資金額度有較大增長。

第十一在直達資金管理使用方面，提出1項舉措、3項具體內容。

2022年目標：直達資金除特殊項目外，實現100%分配下達；嚴控新增借款，保障全年預算執行。

第十二 在穩金融方面，提出1項舉措、3項具體內容。

2022年目標：加快推動盛京征信履行人民銀行備案程序，力爭落地全市首家國企征信公司；積極申請專項債，加快推進我市城商行改革發展。

第十三在企業便利化方面，提出2項舉措、3項具體內容。2022年目標是：推動商事登記制度再便利，構建可復制的市場安全監管“沈陽方案”。

第十四在耕地保護方面，提出2項舉措、8項具體內容。

2022年目標：完成我市耕地保有量任務指標和永久基本農田保護任務；完成“省級增存掛鉤”考核任務。

第十五在高標準農田建設方面，提出2項舉措、10項具體內容。

2022年目標：新建高標準農田面積51.16萬畝，高標準農田建設工作取得明顯成效。

第十六在促進鄉村振興方面，提出1項舉措、6項具體內容。

2022年目標：重點在遼河沿岸等地區，建設美麗庭院2700個、美麗村屯270個、美麗田園20個。

第十七在脫貧攻堅方面，提出1項舉措、1項具體內容。

2022年目標：積極爭取國家、省以工代賑資金支持。

第十八在城鎮老舊小區、棚戶區改造方面，提出3項舉措、7項具體內容。

2022年目標：力爭我市爭取老舊小區中央預算內投資額度有較大增長，中央預算內投資支付率超過60%；完成475個老舊小區改造工作；籌集保障性租賃住房100萬平方米或2萬套。

第十九在老工業基地調整改造方面，提出1項舉措、2項具體內容。

2022年目標：爭取我市具備國家申報表彰資格。

第二十在文化旅游產業發展方面，提出3項舉措、5項具體內容。

2022年目標：深入挖掘文旅資源；促進文旅業態聚合發展，全市文化產業園區數量達到70家；繼續推出文旅消費活動和惠民政策。

第二十一在生態文明體制改革方面，提出1項舉措、3項具體內容。

2022年目標：全市生態文明體制改革取得階段性進展，爭取國家部委、省的認可和推廣。

第二十二在河湖、林長制度落實方面，提出2項舉措、4項具體內容。

2022年目標：健全我市林長制制度體系；在全省“大禹杯（河湖長制）”競賽考評中取得好成績。

第二十三在職業教育改革方面，提出3項舉措、4項具體內容。

2022年目標：完成13個實訓基地建設；推動產教融合促進聯盟成為校企合作的重要載體和平臺。

第二十四在醫藥衛生體制改革方面，提出4項舉措、9項具體內容。

2022年目標：建立科學支付方式，提升醫?；鹗褂眯?；減輕群眾看病費用負擔；推進公立醫院高質量發展。

第二十五在優化醫保服務方面，提出2項舉措、9項具體內容。

2022年目標：打造健康醫保、便民醫保。

第二十六在完善養老服務方面，提出1項舉措、3項具體內容。

2022年目標：完成全市35家特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，建成4500張家庭養老床位，建設2.88萬平方米社區居家養老服務設施。

第二十七在促進就業方面，提出1項舉措、4項具體內容。

2022年目標：全市完成城鎮新增就業11.35萬人以上，城鎮登記失業率控制在3.7%以內。

第二十八在推動上級督查要求落實方面，提出1項舉措、2項具體內容。

2022年目標：嚴格按照國家有關措施辦法積極開展工作。